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夯实一线基础 提升社会治理效能
时间:2020-04-29 16:30

在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,杭州坚持疫情防控与复工复产“两手抓、两手硬”,交出了合格答卷,也暴露出一些短板弱项。在4月25日下午的“总结应对疫情防控经验和启示,推进基层社会治理现代化”联组会议现场,政协委员们结合杭州“战疫情、促发展”展开热烈讨论,集思广益、建言献策、凝聚共识。

社区是社会治理中的基本单元,也是应对突发公共卫生事件的重要防线。会上,不少委员将目光对准了社区治理,不约而同地提出了党建引领、多方协作的理念。

“党建引领、数字赋能、协同共治”,是妇联界别郎晓波委员对杭州社区抗击疫情的概括。她建议,系统推进党建引领社区共治的体系建设,将年度民生实事项目嵌入社区治理,依托社区公共空间重建社会关系、增进社区关联,让区域化党建网与社区自治网融合共生,深入推动多元共治的长效机制。工会界别委员俞萍萍也分享了临平街道的社区抗疫经验,她认为必须理顺区内各方协作机制,搭建社区、物业、业委会联动的平台、明确职责权限,才能有效提升管理融合度。

大数据应用也是会议现场的“热词”。九三学社界别的金鹰委员表示,在疫情防控中,杭州对大数据的利用破解了防控信息收集的难题,大幅提升了防控信息流转共享速率,增加了政府监管效率和准确性。他同时指出:“也要注意防范其中的技术与制度风险,努力提升防控数据质量,科学确定大数据应急管理的标准和算法,努力扩展疫情防控应急管理的覆盖面。”

提升基层医疗体系应对突发传染病的能力与公信力,也可以借助大数据的力量。科技界别的王春凤委员建议,运用大数据手段提高医疗资源配置效率,完善医疗知识图谱,构建诊断平台,提高基层医疗体系决策能力,提升线上疫情自诊的准确性,减轻线下资源压力,完善线上线下一体化就诊服务。

一些委员还从自身工作领域出发,为基层社会治理现代化建言献策。工会界别的毛爱东委员作为一名律师从业者,着重阐述了法律保障的重要性:公布突发公共事件应对制度前,应进行相应的合法性审查并出具法律意见书供社会公众查询,基层组织在应对突发事件过程中,也应致力于实现社会效果和法律效果相统一,让法治理念和法治思维贯穿突发事件应对的全过程。

“日常治理能力是应对公共危机的前提与保障,而成熟的应急治理能力又是尽快回归日常治理的重要支撑。”委员们表示,只有平时下好功夫夯实基层治理基础,做足充分准备,面临突发事件等时,才能做到处置有方、处置有效,实现基层社会治理体系和治理能力现代化。(杭报记者 朱颖婕 本站记者 张洁君)

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